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      大湾区“金融30条”一周年 90%以上措施落地落实

      日期:2021-05-17 來源:南方網

        2021年5月14日,人民银行等四部门正式对外发布的《关于金融支持粤港澳大湾区的意见》(下称“大湾区‘金融30条’”)落地满一周年。记者从廣東省地方金融监督管理局获悉,大湾区“金融30条”公布实施一年来,90%以上的措施已落地落实实施了。

        在这一年里,廣東争取十四年的广州期货交易所正式获批设立,“跨境理财通”取得新进展,一系列的重大金融改革事项取得新突破。跨境缴费、跨境保险等民生金融互联互通加速推进。全省累计与港澳地区跨境人民币结算金额超18万亿元,跨境贸易和投融资便利化程度再上新台阶……

        在中山证券研究所首席经济学家、研究所所长李湛看来,大湾区“金融30条”落实成果明显,不仅有利于在大湾区实现惠民金融,而且有利于更好地实现金融支持实体经济的发展,系列举措让廣東成为全国金融改革的试验田,为我国金融行业变革积累经验。

        這一年,粵港澳金融合作深化重大金融改革事項取得新突破

        4月19日,广州期货交易所在广州举行揭牌仪式,粤港澳大湾区再添国家级金融基础设施平台。2021年1月22日,中国证监会正式批准设立广州期货交易所,廣東争取十四年的广州期货交易所正式获批设立。广州期货交易所正式揭牌后,成为我国第一家混合所有制交易所、大湾区新增的国家级重要金融基础设施和交易平台。

        廣東省社会科学院财政金融所原所长、现港澳台研究中心主任任志宏表示,以广州期货交易所揭牌为重要标志,大湾区金融谋划多年的政策方案得到落地落实。

        重大金融改革方面的第二件大事是“跨境理財通”取得新進展。2021年5月6日,《粵港澳大灣區“跨境理財通”業務試點實施細則(征求意見稿)》向社會公開征求意見,這意味著“跨境理財通”涉及的操作及技術層面的前期工作已基本完成。

        此外,深交所创业板改革并试点注册制落地实施、主板与中小板合并正式实施。数据显示,截至2021年4月30日,廣東省当年新增境内上市公司34家,通过IPO首发募集资金295.73亿元,位居全国第一;全省境内上市公司总数达到710家,稳居全国第一。

        在这一年里,廣東金融深化“放管服”改革,营商环境不断优化。在廣東自贸试验区南沙、横琴片区将保险支公司及以下机构的设立、迁址和撤销事项实现由审批制改为备案管理,并将银行业保险业行政许可简政放权事项推广至粤港澳大湾区。任志宏认为,这意味三地金融融合发展已经由硬联通迈向软规则深层次领域。

        這一年,民生金融互聯互通加速大灣區居民跨境金融服務有新舉措

        为民生添助力,跨境金融服务便利大湾区居民生活。在这一年里,粤澳跨境电子账单直接缴费业务正式启动,澳門居民可通过澳門参与银行缴交廣東省的公用事业或民生服务账单,满足居民对跨境金融服务需求。

        在便利開立賬戶方面,港澳居民通過代理見證方式開立內地個人賬戶共14.0萬戶,累計發生交易447.8萬筆,金額32.7億元。

        在探索跨境保险方面,全国首张澳門单牌机动车辆保险保单落地,三地保险机构为港珠澳大桥通车推出“三地通保通赔”一站式跨境车辆保险服务,承保港澳跨境机动车辆超2万辆,合计出具保单超2.7万份。新增我国首个也是唯一一个区域性的重大疾病经验发生率表——“粤港澳大湾区产品专属”重疾表,第一时间推动首单粤港澳大湾区专属重疾险在珠海签约落地。

        任志宏認爲,粵港澳大灣區金融要素互聯互通的制度性壁壘根本性突破。尤其是跨境銀行、證券、保險等方面的業務服務品種有重大突破,顯示三地金融融合互通的程度正在深化,並從量變向質變有效遞進。

        在推广移动支付方面,廣東推进港澳版云闪付APP、微信及支付宝香港钱包、澳門通及中银澳門跨境钱包等在大湾区扩大应用,不断提升大湾区支付服务便利化水平,有效促进三地居民经济文化交流。截至2021年3月末,大湾区各类跨境电子钱包在内地共交易620.91万笔、金额9.66亿元。

        這一年,便利跨境資金流動跨境貿易和投融資便利化程度再上新台階

        促進大灣區跨境貿易和投融資便利化,加大金融支持大灣區建設的力度。數據顯示,截至2021年3月末,全省累計與港澳地區跨境人民幣結算金額超18萬億元,人民幣已成爲粵港澳跨境收支第一大結算貨幣。

        在这一年里,更高水平贸易投资便利化试点扩大到全省。截至2021年3月末,有1013家廣東企业纳入试点名单,办理跨境人民币结算655.4亿元。大湾区首批服务贸易外汇收支便利化试点、资本项目收入支付便利化均有序落地。截至2021年3月末,全省累计办理贸易外汇收支便利化试点业务7.84万笔,金额合计686亿美元,业务规模持续位居全国前列。

        在这一年里,自由贸易(FT)账户向广州市科创企业全面推广,并新增工商银行廣東省分行、中国银行廣東省分行作为自由贸易(FT)账户试点银行。截至2021年3月末,全省企业开立FT账户4687个,办理业务折合人民币3940亿元。

        在这一年里,资本市场互联互通进一步加强。截至3月末,廣東省赴港上市企业278家,居全国第一。深港通累计交易金额突破29万亿元。沪深港交易所已就扩大沪深港通股票范围达成共识。科创板股票被纳入沪深港通标的范围、在港上市的生物科技公司纳入港股通标的范围。

        在這一年裏,合格境外有限合夥人(QFLP)試點工作穩步推進。目前,已有廣州、深圳、珠海開展QFLP試點工作,QFLP試點企業超180家。珠海QFLP試點完成市場公開披露的最大一筆基金交易,金額超6億美元。

        “這些成就成爲大灣區經濟發展的助推器;此外,這些先行先試的舉措對我國金融市場對外開放、人民幣國際化等國家發展戰略具有試驗田的意義,有利于我國金融改革的推進。”李湛表示。

        這一年,跨境金融合作提速金融科技和綠色金融齊頭並進

        近年來,粵港澳大灣區金融機構“引進來”“走出去”逐步加速。

        在“引进来”方面,港资、澳资融机构在粤不断增加。截至2021年3月末,共有188家港资、澳资金融机构进驻廣東,港资银行营业性机构在廣東所有地级市全覆盖。

        在“走出去”方面,招商银行、平安银行、广发银行和东莞银行已先后在香港设立分行或代表处,招商银行全资控股香港永隆银行,广发银行、招商永隆银行在澳門设立分行。

        “通過擴大銀行業、證券業、保險業開放,促進內地與港澳金融機構相互合作。”粵開證券研究院副院長、首席宏觀分析師羅志恒表示。

        借著粵港澳大灣區的東風,大灣區在綠色金融、金融科技等領域繼續發力,做出金融特色。

        在大力推動金融科技試點方面,深圳成爲金融科技應用試點城市、央行金融科技創新監管試點城市和首個國家級金融科技測評中心,金融科技應用試點重點項目全部上線。廣州獲批成爲金融科技創新監管試點城市。

        大灣區綠色金融發展迅速。廣州綠色金融改革創新試驗區連續兩次在全國綠色金融改革創新試驗區自評價中排名第一。推動出台全球首部規範綠色金融的綜合性法案《深圳經濟特區綠色金融條例》。

        “在銀行、保險、證券、基金等傳統金融業之外,綠色金融、金融科技、融資租賃、不良資産交易等特色金融業態也日趨豐富。”羅志恒表示,粵港澳大灣區金融互聯互通機制,推動了大灣區內金融體系的創新,推進資金融通渠道多元化。

        “當下可爲,未來可期。大灣區金融30條落地滿一周年之際,90%以上的措施已經落地,粵港澳大灣區金融融合發展的堅冰正在逐步消融。”任志宏如是評價。

        据了解,下一步,廣東省地方金融监督管理局将会同有关部门进一步深化落实大湾区“金融30条”,争取扩大试点政策覆盖面,持续增加落地业务规模,推动成熟政策在大湾区全覆盖乃至全省复制推广。同时,继续深化粤港澳金融合作,促进粤港澳金融优势互补,全力推动粤港澳大湾区金融创新发展取得更大进展。(记者 黎华联 陈颖)

      (编辑 叶菲)

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