菠萝蜜视频-草莓视频app 西西人体正欧美高清 日本真人一级a作爱片在线观看

    1. <form id=TENOFZjPH><nobr id=TENOFZjPH></nobr></form>
      <address id=TENOFZjPH><nobr id=TENOFZjPH><nobr id=TENOFZjPH></nobr></nobr></address>

      首頁 資訊中心 專題 經貿産業 泛珠概況 泛珠智庫 數據中心
      微信門戶

      廣州市推進粵港澳大灣區建設領導小組關于印發《廣州市關于推進共建粵港澳大灣區國際金融樞紐實施意見》和《廣州市關于推進共建粵港澳大灣區國際金融樞紐三年行動計劃(2021-2023年)》的通知

      日期:2021-04-02 來源:廣州市推進粵港澳大灣區建設領導小組

      廣州市推進粵港澳大灣區建設領導小組關于印發《廣州市關于推進共建粵港澳大灣區國際金融樞紐實施意見》和《廣州市關于推進共建粵港澳大灣區國際金融樞紐三年行動計劃(2021-2023年)》的通知

      各有關單位:

        《廣州市關于推進共建粵港澳大灣區國際金融樞紐實施意見》和《廣州市關于推進共建粵港澳大灣區國際金融樞紐三年行動計劃(2021-2023年)》業經市推進粵港澳大灣區建設領導小組第七次全體會議審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。執行中遇到的問題,請徑向市推進粵港澳大灣區建設領導小組金融專項小組(辦公室設在市地方金融監管局)反饋。

        廣州市推進粵港澳大灣區建設領導小組

        2021年3月25日

      附件1

      廣州市關于推進共建粵港澳大灣區國際金融樞紐的實施意見

        为深入学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建設重要讲话精神,深入贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)、《中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会 中国证券监督管理委员会 国家外汇管理局关于金融支持粤港澳大湾区建設的意见》、《中共廣東省委、廣東省人民政府关于贯彻落实<粤港澳大湾区发展规划纲要>的实施意见》以及《中共广州市委、广州市人民政府关于贯彻落实<粤港澳大湾区发展规划纲要>的实施意见》,发挥大湾区核心引擎作用,携手港澳共建国际金融枢纽,共同打造金融业高质量发展典范,结合我市金融工作实际,现提出如下意见。

         一、總體要求

        (一)指導思想。

        以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于粵港澳大灣區建設重要講話精神,按照國家的決策部署和省、市有關工作要求,充分發揮廣州國家中心城市、綜合性門戶城市引領作用,構建與廣州作爲粵港澳大灣區核心引擎功能相適應的現代金融服務體系,推動大灣區金融規則對接及金融市場互聯互通,將廣州打造爲大灣區國際金融樞紐的核心引擎,爲大灣區國際金融樞紐建設作出應有貢獻。

        (二)實施原則。

        一是完善金融服務體系,建設一流灣區。圍繞金融和科技雙輪驅動、服務業主導的一流灣區産業集群,推動金融資本與産業資本深度融合,創新設立服務灣區的金融機構和平台,構建完整高效的現代金融産業體系,提升資源配置能力,強化集聚外溢功能。

        二是突出金融創新驅動,推動高質量發展。著力推進體制機制創新和政策創新,用足用好國家和省賦予我市各類金融先行先試政策措施,加快推進資産管理、科技金融、綠色金融、跨境金融、金融要素交易、金融科技等領域的改革創新,推動我市經濟實現高質量發展。

        三是強化規則對接,優化營商環境。借鑒港澳金融領域先進的監管及服務理念,充分發揮內地金融先進基礎設施功能,推動三地規則銜接,實施更加積極主動的開放戰略,提升核心競爭力,營造市場化、法治化、國際化營商環境。

        四是加強協同防控風險,構建金融安全運行區。共建跨境風險監管和預警機制,推進重點領域金融風險防控工作,共同維護大灣區金融穩定發展,營造健康的金融生態環境。

        (三)發展目標。

        緊密對接省、市實施《規劃綱要》發展目標,按照“三步走”安排,推動我市金融工作在粵港澳大灣區建設各階段取得實效:

        第一步,到2021年,以服務高端高質高新現代産業新體系爲導向,結合大灣區需求完成廣州金融産業規劃布局並全面實施各項工作任務,構建廣州金融支持大灣區國際金融樞紐建設的政策體系,金融支持大灣區發展的力度不斷加大,在監管協調、金融機構互設、金融産品互認等規則對接領域實施重點突破,在推動與港澳金融互聯互通、重點金融機構、金融交易市場和重大合作平台建設等方面取得一系列突破。

        第二步,到2023年,廣州參與大灣區國際金融樞紐建設成效顯現,與港澳金融機構協同發展,金融市場進一步深化融合,對港澳資本項目有序開放程度不斷提升,資金在大灣區內跨境流動更加便利,互聯互通取得顯著成效,與大灣區金融機構合作參與“一帶一路”建設,國際金融業務取得積極成效。

        第三步,到2035年,廣州形成配置高效、便利安全、生態優良、充滿活力的現代金融服務體系,成爲粵港澳大灣區國際金融樞紐的核心引擎,推動大灣區國際金融樞紐在國際金融市場發揮重要影響力。

        二、完善現代金融服務體系

        (四)發揮現有金融體系服務效能。

        加強金融機構組織協調體系建設。發揮金融機構在穗總部、區域總部管理功能,優化內部管理制度,統籌大灣區分支機構業務。加強金融機構在穗區域總部與港澳分支機構協調聯動作用,推動大灣區客戶認定、授權管理、授信政策以及産品創新高效銜接,同時加強跨境業務協調和風險管理。

        加大金融服務灣區實體經濟力度。推動在穗金融機構充分對接灣區建設重大項目和重點産業融資需求,加大對灣區項目的信貸投放等金融支持力度。開展常態化産融對接活動,發揮各級各類産融對接機制,提高金融對接服務灣區項目效率。

        推動金融機構創新業務在穗先行先試。支持在粵港澳跨境金融業務領域具備基礎和優勢的在穗金融機構參與各項創新業務試點。支持在穗金融機構積極向總行(總部)爭取適應大灣區金融市場互聯互通需求的創新業務並在穗先行先試,促進跨境貿易、投融資便利化。

        (五)強化金融科技運用。

        推動金融機構加大金融科技技術應用。推動廣州金融發展服務中心、廣州金融科技股份有限公司、廣州市數字金融協會加快發展,探索設立粵港澳金融科技聯合實驗中心,積極打造金融科技服務實體經濟的生態圈。在風險可控的前提下,鼓勵在穗金融機構將金融科技納入發展戰略,大力發展和應用互聯網、大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等信息技術整合內部數據資源、創新金融産品和服務模式、優化信用評價模型、提高營銷獲客能力、提升貸款投放效率,改進對實體經濟特別是中小微企業金融服務供給質量和效率,降低金融服務成本。

        推動金融科技技術創新。支持金融機構的産品研發中心、數據處理中心、軟件開發中心以及科研機構、高等院校、高新技術企業、高端制造業企業等金融科技研發企業及單位開展金融科技的技術研發,爲金融業務開展提供技術支持及相關場景搭建、引流、賦能等服務。

        加強與社會信用信息互聯互通。加快推進金融機構與政務服務信息資源互聯互通,構建金融服務信息共享平台,積極推進省市企業信用信息和融資對接平台建設,加強信用信息互通共享。

        (六)建設大灣區資産管理中心。

        構建資産管理業務組織體系。大力引進境內外特別是港澳資産管理類金融機構法人總部和功能性總部。積極爭取銀行、保險、證券、基金等金融機構的理財、資管、科技公司(子公司)落戶廣州。積極培育和發展本土資産運營、財富管理等功能性金融機構。鼓勵在穗金融機構針對大灣區建設需求開展資産管理業務,滿足居民與企業投融資需求,優化社會融資結構。

        開展大灣區跨境資産管理業務創新。充分借助香港国际资产管理中心的引领、辐射和带动作用,吸引香港金融机构扩大在穗业务,引进港澳先进的财富管理模式。鼓励金融机构针对大湾区居民和企业需求开展跨境资产管理、财富管理业务和产品创新。鼓励金融机构依托港澳金融市场积极开展房地产信托投资基金(REITs)等创新金融产品,继续推进合格境外有限合伙人(QFLP)业务,吸引更多外商投资股权投资类企业在穗集聚发展。争取在廣東自贸试验区南沙片区开展合格境内有限合伙人(QDLP)和合格境内投资企业(QDIE)试点,推进大湾区跨境资产管理业务发展。

        加強專業中介服務機構建設。構建審計、律師、會計、咨詢等資産管理、財富管理高端中介服務體系,發展各類市場化的資本中介、擔保增信、金融信息與研究等新型中介業務。加強培育和引進各類資産管理和財富管理人才,爲港澳資産管理和財富管理專業人才來穗工作營造良好環境。

        (七)建設大灣區綠色金融創新中心。

        深化綠色金融改革創新。完善綠色金融市場體系,加強綠色金融産品創新力度。發揮資本市場對綠色産業的融資功能,支持在穗企業注冊發行綠色債務融資工具,並研究推動其投資于綠色發展基金或主要用于企業綠色産業領域業務發展。創新綠色保險産品經營模式。充分發揮廣州碳排放權交易中心的平台功能,搭建粵港澳大灣區權益與金融服務平台,加快推進碳排放權及其他環境權益交易,穩步推進碳排放權抵質押貸款、基于林業碳彙的生態補償等碳金融業務創新。探索開展碳排放權交易外彙試點,支持符合條件的境外投資者以外彙或人民幣參與粵港澳大灣區內地碳排放權交易。

        提升綠色金融産融對接成效。將綠色金融作爲常態化産融對接活動的重要內容,定期舉辦産融對接會,搭建金融機構和綠色企業、項目的對接平台。充分運用廣州市綠色金融改革創新試驗區綠色企業和項目庫建設成果,動態管理綠色企業和項目庫,建立入庫企業和項目與綠色金融扶持政策相挂鈎的激勵機制。充分發揮廣州市綠色金融服務中心作用。優化綠色金融産融對接系統,提高綠色金融産融對接效率,開放接入大灣區內其他城市的綠色項目和金融機構,推動大灣區綠色企業和項目信息共享。

        深化大灣區綠色金融合作。依托广州市绿色金融改革创新试验区完善粤港澳大湾区绿色金融合作机制。支持香港打造大湾区绿色金融中心,鼓励在穗金融机构加强与香港同业开展绿色金融合作。支持广州碳排放权交易中心在香港设立机构。鼓励更多在穗企业利用港澳平台为绿色项目融资及认证,支持广州地方法人金融机构在港澳发行绿色金融债券及其他绿色金融产品,募集资金用于支持广州绿色企业和项目建設。支持符合条件的外资机构特别是港澳机构在穗开展绿色债券信用评级业务。支持澳門建立绿色金融平台。充分发挥粤港澳大湾区绿色金融联盟作用。

        (八)建設大灣區科技金融創新中心。

        大力發展科技金融。从创业投资、科技信贷、多层次资本市场等方面对科技金融工作科学谋划,协同港澳构建多元化、国际化、跨区域的科技创新投融资体系。培育发展科技信贷专营、科技保险等金融机构和科技类社会组织,充分发挥大湾区科技创新服务中心、粤港澳大湾区科技金融联盟、科技金融路演中心的作用,构建新型科技金融服务体系。加快发展科技信贷市场,引导金融机构创新科技型融资产品,推动支持科技企业利用多层次资本市场融资发展,赴境内外证券交易所上市,在新三板、廣東股权交易中心挂牌,发行中小企业集合票据、公司债以及在银行间债券市场发行短期融资券、中期票据等债务融资工具,拓宽科技企业融资渠道。组建科技成果产业化引导基金,带动更多社会资本投入到科技成果产业化及科技企业孵化领域,服务大湾区国际科技创新中心建設。

        開展知識産權金融服務模式創新。深入開展知識産權金融産品創新,積極運用知識産權質押融資風險補償基金等政策工具,大力推動知識産權質押融資和知識産權證券化。鼓勵知識産權服務機構、金融機構與知識産權創新主體聯合開展知識産權金融模式創新。支持廣州知識産權交易中心加快發展,推動該中心與香港知識産權交易所等境外機構合作,爲粵港澳大灣區廣大創新主體提供以知識産權金融創新、知識産權跨境交易爲特色的知識産權運營服務。

        (九)建設大灣區跨境投融資服務中心。

        大力拓寬跨境投融資渠道。鼓勵在穗企業赴港澳發行境外人民幣債券回流使用,支持在穗境外上市企業資金回流。鼓勵企業開展跨境雙向投資、並購。推進人民幣跨境使用,擴大跨境人民幣貸款規模,創新跨境抵質押貸款等跨境業務合作模式。支持銀行開展跨境貸款業務,爲境內“走出去”企業或合作項目提供資金支持。穩步擴大跨境資産轉讓業務試點。支持內地非銀行金融機構與港澳開展跨境業務。

        促進跨境投融資便利化。探索實施更高水平的貿易投資便利化試點。推進資本項目便利化改革。探索建立適應大灣區發展的賬戶管理體系,研究建立與大灣區發展相適應的本外幣合一銀行賬戶體系,促進跨境貿易、投融資結算便利化。穩步推進港澳居民代理見證開立個人Ⅱ、Ⅲ類銀行結算賬戶試點,優化銀行賬戶開戶服務。

        開展跨境保險業務。對符合銀行保險監管機構規定和現行外彙管理政策的保險業務,進一步便利在穗銀行爲已購買港澳地區保險産品的內地居民提供理賠、續保、退保等跨境資金彙兌服務。鼓勵港澳人民幣保險資金回流。支持港澳保險公司依法取得人民幣合格境外投資者(RQFII)和合格境外機構投資者(QFII)資格,爲合格境外投資者提供投資渠道。支持在穗保險機構與港澳保險機構合作開發滿足市場實際需求的創新型跨境保險産品,爲跨境保險客戶提供便利化承保、查勘、理賠等服務。支持大灣區保險機構開展跨境人民幣再保險業務,研究發展航運保險、物流保險、郵輪遊艇保險等業務。

        (十)建設大灣區金融要素區域交易中心。

        優化交易市場體系建設。推動廣州期貨交易所充分發揮國家級金融基礎設施和平台作用,助力粵港澳大灣區期貨市場加快發展。大力支持全國性資本市場在穗深化布局,充分發揮上海證券交易所南方中心、深圳證券交易所廣州基地、全國中小企業股份轉讓系統(新三板)華南服務基地服務粵港澳大灣區建設、創新驅動發展戰略的作用。充分發揮我市與香港聯合交易所合作機制作用,大力推動在穗企業赴境內外資本市場上市。支持廣州科技金融路演中心、廣州新三板企業路演中心發展,爲創新創業企業提供向全國投資機構進行推介展示、表達融資需求的平台。

        建設大灣區私募股權交易市場。支持廣東股权交易中心完善中小微企业综合金融服务体系,建設“科技创新板”“中国青创板”“绿色环保板”“天使板”等特色服务板块,探索“先挂牌再上市”转板培育机制。依托廣東股权交易中心建設非上市企业股权规范及风险监测体系,推动除上市公司和新三板挂牌公司以外的所有股份有限公司在廣東股权交易中心进行股份(股权)集中登记托管。

        建設保險要素交易平台。支持上海保險交易所南方總部運營發展,探索搭建服務大灣區發展的國際再保險、大宗保險項目招投標等業務平台。支持建設港澳保險服務中心。支持航運保險要素交易平台發展壯大,研發大灣區創新型航運保險業務。

        建設産權和大宗商品交易市場。支持廣東省珠宝玉石交易中心、广州钻石交易中心引入港澳股东,服务大湾区珠宝玉石、钻石产业,支持各类要素交易场所在依法合规前提下围绕湾区产业特点提供交易服务。鼓励广州碳排放权交易中心开展碳排放权交易业务,扩大境外投资者和交易方。

        三、有序推進金融市場互聯互通

        (十一)加強與港澳金融規則對接。

        加強對粵港澳三地金融監管政策和規則的摸查、梳理和研究工作,梳理目前尚未能實施對接的規則清單並進行動態管理,每年選擇1至2項重點領域、重點環節、重大制約的規則開展研究,並積極爭取國家支持。協調三地金融監管部門圍繞大灣區建設建立密切溝通協調機制,定期收集大灣區內金融機構反饋的監管不一致問題和訴求,爭取國家支持共同研究制定對創新型金融機構和業務的監管要求,推動三地監管政策協調一致,爲大灣區內金融機構開展業務提供清晰指引。推動粵港澳三地資本市場和金融要素交易市場交易規則對接。推動建設國際一流法治化環境,推動設立或指定大灣區金融法院,推進大灣區金融審判體制機制改革,建立健全大灣區跨境金融糾紛調解、仲裁合作機制。

        (十二)加快推進金融基礎設施互聯。

        在推動廣州地區社會公共信用信息平台建設過程中,借鑒港澳信用建設經驗成果,探索依法對大灣區內企業實施信用激勵和失信懲戒措施。完善三地反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監管合作和信息交流機制。推進跨境電子支票聯合結算、跨境電子賬單直接繳費、支付工具跨境使用等金融服務創新。拓展移動金融在穗港澳三地的應用,提升跨境支付服務水平,推進個人跨境金融服務便利化。

        (十三)推進金融機構互設。

        落实内地与香港、澳門CEPA系列协议,争取国家关于金融业扩大开放有关政策措施率先针对港澳实施。积极落实金融业对外开放措施,以放宽外资准入政策措施为重点,大力推动境内外特别是港澳金融机构法人总部、区域总部和功能性总部落户广州。支持符合条件的港澳金融机构在穗设立独资或合资金融机构、参股或控股境内金融机构。支持符合条件的企业按规定在穗设立或申请认定为金融控股集团。支持在穗金融机构落实金融扩大开放政策,积极吸收港澳资等外资投资者,提高国际化水平。鼓励港澳创业投资、风险投资机构在穗集聚发展。  

        (十四)建立産品和服務互通機制。

        鼓勵在穗銀行機構按照相關規定開展跨境人民幣拆借、人民幣即遠期外彙交易業務以及與人民幣相關衍生品業務。推進粵港澳基金互認工作。爭取跨境理財通機制盡快落地。

        (十五)加強金融常態化交流合作。

        加強穗港澳三地人才交流合作。大力實施“廣聚英才計劃”及廣州高層次金融人才支持項目,鼓勵在穗金融機構中的港澳金融人才申報廣州高層次金融人才。支持在穗金融機構加強爲穗港澳三地人才提供服務、開發創新産品。鼓勵金融機構和金融相關企業積極引進金融高管及專業人才,完善人才激勵機制,健全人才雙向流動機制。

        加強金融文化交流合作。充分挖掘岭南金融文化特色,充分利用岭南金融博物馆在宣传、展示、研究、交流等方面的功能,开展金融知识教育和金融资讯交流,加强大湾区在金融历史文化方面的对接,增强湾区金融从业人员的文化认同感和国家归属感。加强金融智库交流合作。支持广州金羊金融研究院、广州中国金融四十人研究院、广州绿色金融研究院、亚洲金融智库、广州国际金融研究院、廣東南方金融创新研究院等智库建設,打造金融智库高地,为大湾区金融合作发展提供智力支持。利用香港亚洲金融论坛、国际金融论坛全球年会、亚洲金融智库年会、中国风险投资论坛、中国(广州)国际金融交易·博览会、中国寿险业峰会等高端论坛平台加强大湾区金融交流。

        (十六)攜手擴大金融對外開放。

        借助香港国际金融中心作用,为在穗企业走出去提供投融资和咨询等服务。支持在穗企业赴香港设立资本运作中心及企业财资中心,开展融资、财务管理等业务,提升风险管控水平,支持香港打造服务“一带一路”建設的投融资平台。支持澳門发挥中葡商贸合作服务平台作用,打造中葡跨境人民币清算平台,深化穗澳特色金融业务合作。鼓励在穗金融机构与港澳同业合作为内地企业走出去、参与“一带一路”建設提供融资服务支持。会同港澳金融机构加强与其他国际金融中心交流合作,积极参与国际金融规则制定等事务,共同宣传大湾区金融业发展情况及改革创新成果,向国际金融市场发出大湾区声音。

        四、共建粵港澳合作發展平台

        (十七)創新建設重點機構,服務大灣區發展。

        推進建設粵港澳大灣區國際商業銀行。加快推动在廣東自贸试验区南沙片区设立粤港澳大湾区国际商业银行,打造大湾区金融市场互联互通的重要载体和平台,服务大湾区建設发展。

        推進建設大灣區保險服務體系。支持上海保險交易所南方總部運營發展,探索搭建服務大灣區發展的國際再保險、大宗保險項目招投標等業務平台。支持符合條件的港澳保險機構在南沙區設立經營機構,推動在南沙區設立港澳保險服務中心,爲在內地工作或居住並持有港澳保單的港澳居民提供人身保險和醫療保險的售後服務。

        (十八)创新建設重点平台,实现大湾区金融高水平对外开放。

        支持广州南沙粤港澳全面合作示范区建設,打造大湾区金融高水平对外开放门户。着力发展航运金融、科技金融、飞机船舶租赁等特色金融,携手港澳建設全球飞机租赁中心。支持与港澳金融机构合作,按规定共同发展离岸金融业务。高标准建設南沙国际金融岛,推动国际航运保险等创新型保险要素交易平台发展。深化广州市绿色金融改革创新试验区建設,将广州打造成大湾区绿色金融核心引擎。支持花都区发挥试验区核心作用,在绿色金融改革创新中先行先试。支持中新广州知识城建設,开展国家知识产权运用和保护综合改革试验,打造大湾区知识产权金融服务高地。加快广州国际金融城开发建設,努力打造成为大湾区金融合作示范区,鼓励引导金融机构特别是港澳金融机构进驻金融城,重点发展资产管理、财富管理等高端金融业务,推动大湾区金融合作业务集聚发展。

        (十九)發展特色金融功能區,推動大灣區金融業多元化發展。

        支持南沙区明珠湾创新金融服务集聚区、黄埔区广州金融创新服务区、越秀区文化金融集聚区、荔湾区白鹅潭产业金融服务创新区、番禺区万博基金小镇、海珠区广州创投小镇、从化区广州温泉财富小镇、增城区广州中小微企业金融服务区以及广州空港经济区航空金融聚集区等特色金融功能区,融入大湾区国际金融枢纽建設,提升大湾区金融业特色化水平。

        五、加強金融風險防控協調與監管

        (二十)建立金融監管溝通協調機制。

        推动建立大湾区金融监管沟通协调机制,加强跨境金融机构监管和资金流动监测分析合作,防范监管套利。建立金融机构跨境经营风险、突发性重大风险事件的金融监管信息互换和应急处理等机制,建立金融消费者权益保护的合作机制,完善广州与港澳跨境资金流动的监测机制,完善粤港澳反洗钱、反恐怖融资监管合作等机制,建設大湾区金融安全运行区。依托广州金融风险监测防控中心,强化地方金融风险监测平台功能和作用,探索建立跨境监管风险监测和预警机制。

        (二十一)強化金融産品和業務創新的監管。

        推動完善創新領域金融監管規則,研究建立跨境金融創新的監管“沙盒”,引導跨境投融資需求更加透明化、公開化。

        (二十二)強化屬地金融風險管理責任。

        强化各区政府金融风险属地管理责任,按照“一企一策”原则做好重点领域、重点企业风险防范和处置。各区结合实际参照市层面设立区级金融风险专项应对处置工作专班。深入贯彻落实《防范和处置非法集资条例》,坚决打击各类违法违规金融活动,加强地方金融监管薄弱环节制度建設,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

        六、保障措施

        (二十三)加強組織領導。

        国家金融监管部门驻粤机构发挥领导协调作用,积极争取大湾区金融创新试点政策优先在穗实施。强化市推进粤港澳大湾区建設领导小组金融专项小组作用,定期收集、梳理有关金融领域议题,及时协调部署具体任务,研究提出需要上级支持的诉求,统筹解决共建粤港澳大湾区国际金融枢纽过程中遇到的问题和困难。市地方金融监管局、市发展改革委要发挥牵头作用,积极统筹协调各项工作。专项小组各成员单位要各司其职,密切配合,形成合力,及时落实分工任务。各区政府特别是承担国家、省、市金融改革创新任务的区政府要承担主体责任,强化担当意识,加强组织领导,加大政策支持力度。在穗金融机构要发挥市场主体作用,积极主动参与大湾区国际金融枢纽建設各项工作。

        (二十四)加強政策支持。

        构建支持共建粤港澳大湾区国际金融枢纽的政策体系,梳理我市现有各类金融规划政策文件,结合大湾区国际金融枢纽建設要求调整完善有关内容,确保政策的有效性、及时性和协调性。制定推进本实施意见各项重点任务的行动方案和年度工作计划。发挥政策正向激励作用,落实我市金融业扶持政策,加强对港澳金融机构开展政策宣传推介,简化港澳金融机构申报手续。优化我市高层次金融人才奖励政策,重点吸引港澳金融人才来穗工作。推动国家金融监管部门驻粤机构按照国家有关政策要求,有针对性地制定共建大湾区国际金融枢纽的政策措施,对推进力度大、创新力度强、工作效果好的在穗金融机构,在宏观审慎评价、货币政策工具运用、开展创新业务试点等方面优先给予支持。

        (二十五)加強工作管理。

        建立工作正面激励和清单式管理制度。市推进粤港澳大湾区建設领导小组金融专项小组通过组织專題会议等方式推动工作落实,研究解决工作推进过程中遇到的问题和困难。各任务单位要细化任务举措、时间节点、进度安排,明确目标任务、时间表、路线图。市地方金融监管局、市发展改革委会同国家金融监管部门驻粤机构针对具体工作加强管理,定期、不定期向领导小组报告工作进展情况、存在问题及工作计划,推动各任务单位切实落实工作任务,对工作中的好经验、好做法加强总结和推广,并在全市金融招商工作和申请金融改革创新试点时对有关单位给予倾斜。

       

      附件2

      廣州市關于推進共建粵港澳大灣區國際金融樞紐三年行動計劃(2021-2023年)

        为深入学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建設重要论述,深入推进《粤港澳大湾区发展规划纲要》和省市推进粤港澳大湾区建設系列文件贯彻落实,进一步明确我市今后三年推进共建粤港澳大湾区国际金融枢纽的重点任务和责任分工,结合我市金融工作实际,制定本行动计划。

        一、加強粵港澳大灣區金融發展研究

        1.加大对粤港澳大湾区金融市场互联互通问题研究,提出共建粤港澳大湾区国际金融枢纽建設的建议。(市地方金融监管局、发展改革委牵头,人民银行广州分行、廣東银保监局、廣東证监局支持)

        2.加強對港澳金融規則制度研究,提出與法律法規接軌的政策建議。(市地方金融监管局、发展改革委牵头,人民银行广州分行、廣東银保监局、廣東证监局支持)

        3.对标研究世界三大湾区、国际金融中心和国内先进城市,提出完善广州现代金融服务体系建設以及优化广州金融发展环境的建议。(市地方金融監管局、發展改革委牽頭,相關單位配合)

        4.加強金融高質量發展評價、統計指標體系和法人治理結構完善的研究,提出提升廣州金融核心競爭力的建議。(市地方金融監管局、發展改革委牽頭,市財政局、市國資委配合)

        5.推動開展粵港澳大灣區金融發展指數研究,持續跟進大灣區金融發展、業務創新、金融生態、市場融合情況。(市地方金融監管局、發展改革委牽頭,相關單位配合)

        二、完善現代金融服務體系

        6.以共建共治共赢思路推进设立粤港澳大湾区国际商业银行,服务大湾区建設发展。形成国际化、科技化经营特色,在跨境业务、外汇业务、投资模式等方面实现创新。(市地方金融监管局、发展改革委牵头,南沙区政府配合,人民银行广州分行、廣東银保监局支持)

        7.推動廣州期貨交易所充分發揮國家級金融基礎設施和平台作用,配合中央有關部門做好交易所開業及交易品種研究儲備,落實廣州期貨交易所在穗落戶政策兌現。(市地方金融监管局、发展改革委牵头,南沙区政府配合,廣東证监局支持)

        8.開展常態化産融對接活動,加大對灣區項目的信貸投放等金融支持力度。依托廣州科技金融路演中心、廣州新三板企業路演中心,發揮投融資服務平台作用。(市地方金融監管局、發展改革委牽頭,相關單位配合)

        9.推动在穗金融机构成立大湾区工作领导小组、工作办公室等协调机制,出台支持大湾区建設的指导意见、政策文件及相关业务措施,积极向总行(总部)争取创新业务试点,促进跨境贸易、投融资结算便利化。(市地方金融监管局、发展改革委牵头,人民银行广州分行、廣東银保监局、廣東证监局支持)

        10.推動廣州市數字金融協會、廣州金融發展服務中心、廣州金融科技股份有限公司加快發展,探索設立粵港澳金融科技聯合實驗中心,積極打造金融科技服務實體經濟的生態圈。在風險可控的前提下,鼓勵在穗金融機構將金融科技納入發展戰略,大力發展和應用互聯網、大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等信息技術整合內部數據資源、創新金融産品和服務模式、優化信用評價模型、提高營銷獲客能力、提升貸款投放效率。(市地方金融监管局、发展改革委牵头,人民银行广州分行、廣東银保监局、廣東证监局支持)

        11.大力引進境內外特別是港澳金融機構法人總部和功能性總部。積極爭取銀行、保險、證券、基金等金融機構的理財、資管、科技公司(子公司)等專營機構落戶廣州。積極培育和發展本土資産運營、財富管理等功能性金融機構。(市地方金融监管局、发展改革委牵头,人民银行广州分行、廣東银保监局、廣東证监局支持)

        12. 继续推进合格境外有限合伙人(QFLP)业务,吸引更多外商投资股权投资类企业在穗集聚发展,允许港澳机构投资者通过QFLP参与投资在穗私募股权基金和创业投资企业(基金)。争取在廣東自贸试验区南沙片区开展合格境内有限合伙人(QDLP)和合格境内投资企业(QDIE)试点,支持在跨境投资与资产管理领域具备优势的在穗企业和金融机构以更便利条件参与相关试点。(市地方金融监管局、发展改革委牵头,南沙区政府配合,人民银行广州分行、廣東证监局支持)

        13.引导金融机构开展绿色金融产品创新,搭建粤港澳大湾区绿色企业和项目融资对接平台,并共建环境权益交易市场。充分发挥广州碳排放权交易中心的平台功能,搭建粤港澳大湾区环境权益与金融服务平台。探索开展碳排放权交易外汇试点,支持符合条件的境外投资者以外汇或人民币参与粤港澳大湾区内地碳排放权交易。充分运用广州市绿色金融改革创新试验区绿色企业和项目库建設成果,推动大湾区绿色企业和项目信息共享。(市地方金融監管局、廣州碳排放權交易中心牽頭,各區政府配合,人民銀行廣州分行支持)

        14.支持在穗企業注冊發行綠色債務融資工具,鼓勵在穗企業赴港澳發行綠色債券和在穗綠色企業赴境內外資本市場上市。(市地方金融監管局、發展改革委牽頭,市國資委、各區政府配合,人民銀行廣州分行支持)

        15.依托廣州市綠色金融改革創新試驗區,完善粵港澳大灣區綠色金融合作機制。充分發揮廣州綠色金融研究院、廣州市綠色金融協會、廣州市綠色金融服務中心作用。優化綠色金融産融對接系統,加快推進政務信息、金融機構和綠色企業及項目接入,提高綠色金融産融對接效率,開放接入大灣區內其他城市的綠色項目和金融機構。充分發揮粵港澳大灣區綠色金融聯盟作用,參與搭建粵港澳三地金融業與粵港澳大灣區企業信息平台,集聚粵港澳三地金融資源支持綠色産業發展。(市地方金融監管局、發展改革委牽頭,各區政府配合,人民銀行廣州分行支持)

        16.协同港澳构建多元化、国际化、跨区域的科技创新投融资体系。培育和发展科技信贷专营机构、科技保险等金融机构和科技类社会组织。支持广州科技企业赴境内外资本市场上市。发挥廣東股权交易中心的作用,构建新型科技金融服务体系。(市科技局、地方金融监管局牵头,市财政局配合,廣東银保监局、廣東证监局支持)

        17.深入開展知識産權金融産品創新,積極運用知識産權質押融資風險補償基金等政策工具,大力推動知識産權質押融資和知識産權證券化。鼓勵知識産權服務機構、金融機構與知識産權創新主體聯合開展知識産權金融模式創新。支持廣州知識産權交易中心加快發展,推動該中心與香港知識産權交易所等境外機構合作,爲粵港澳大灣區廣大創新主體提供以知識産權金融創新、知識産權跨境交易爲特色的知識産權運營服務。(黄埔区政府牵头,市财政局、市场监管局、地方金融监管局配合,人民银行广州分行、廣東银保监局、廣東证监局支持)

        18.鼓勵在穗企業赴港澳發行境外人民幣債券回流使用,鼓勵開展跨境雙向投資、並購,支持在穗企業開展海外並購,鼓勵港澳企業投資、並購在穗企業。(市地方金融监管局、发展改革委牵头,人民银行广州分行、廣東证监局支持)

        19.支持在穗银行在宏观审慎框架下,向港澳机构或项目发放跨境贷款。支持港澳银行在穗分支机构为粤港澳大湾区建設提供贷款服务。支持在穗金融租赁公司、汽车金融公司、证券公司、基金管理公司、期货公司、保险公司等机构按规定在开展跨境融资、跨境担保、跨境资产转让等业务时使用人民币进行计价结算。支持符合条件的在穗财务公司、证券经营机构等非银行金融机构有序开展结售汇业务,为客户办理即期结售汇业务和人民币与外汇衍生品业务。(市地方金融监管局牵头,人民银行广州分行、廣東银保监局支持)

        20.探索擴大跨境轉讓的資産品種,並納入全口徑跨境融資宏觀審慎管理。支持粵港澳大灣區內地金融機構按照商業可持續原則,在滿足風險管理要求的基礎上,規範開展貿易融資資産跨境轉讓等業務。(市地方金融監管局牽頭,人民銀行廣州分行支持)

        21.推进资本项目便利化改革,允许符合条件企业的资本项目外汇收入及其结汇所得人民币用于境内支付使用时,可凭支付命令函直接在符合条件的银行办理,无需事前逐步提交事实性证明材料。积极总结廣東自贸试验区南沙片区自由贸易账户(FT账户)业务试点经验,在风险可控前提下,继续向中国人民银行争取扩大试点银行范围。稳步推进本外币合一银行账户体系建設试点研究,按中国人民银行部署做好相关制度建設、方案制定等工作,促进跨境贸易、投融资结算便利化。稳步推进港澳地区代理见证开立个人Ⅱ、Ⅲ类银行结算账户业务,做好业务试点运行监测和评估,在中国人民银行指导下逐步扩大试点银行范围。(市地方金融監管局、南沙區政府牽頭,人民銀行廣州分行支持)

        22.開展跨境保險業務。對符合銀行保險監督管理機構規定和現行外彙管理政策的保險業務,進一步便利在穗銀行爲已購買港澳地區保險産品的內地居民提供理賠、續保、退保等跨境資金彙兌服務。支持港澳保險公司依法取得人民幣合格境外投資者(RQFII)和合格境外機構投資者(QFII)資格,爲合格境外投資者提供投資渠道。支持在穗保險機構與港澳保險機構合作開發滿足市場實際需求的創新型跨境保險産品和跨境人民幣再保險業務。(市地方金融监管局、发展改革委牵头,人民银行广州分行、廣東银保监局支持)

        23.發揮上海證券交易所南方中心、深圳證券交易所廣州基地、全國中小企業股份轉讓系統(新三板)華南服務基地的作用。(市地方金融监管局、发展改革委牵头,廣東证监局支持)

        24.支持廣東股权交易中心完善中小微企业综合金融服务体系,建設非上市企业股权规范及风险监测体系。(市地方金融监管局、发展改革委牵头,黄埔区政府、南沙区政府配合,廣東证监局支持)

        25.支持上海保险交易所南方总部运营发展,搭建服务大湾区发展的国际再保险、国际航运保险、大宗保险项目招投标和特种风险分散业务平台。支持建設港澳保险服务中心。(市地方金融监管局、发展改革委牵头,越秀区、南沙区政府配合,人民银行广州分行、廣東银保监局支持)

        26.支持廣東省珠宝玉石交易中心、广州钻石交易中心引入港澳股东,服务大湾区珠宝玉石、钻石产业。鼓励广州碳排放权交易中心开展碳排放权交易业务,支持广州碳排放权交易中心在香港设立机构,深化大湾区碳排放权交易合作和业务创新。(市地方金融監管局、發展改革委牽頭,番禺區、南沙區、花都區政府配合)

        三、有序推進金融市場互聯互通

        27.加強對粵港澳三地金融監管政策和規則的摸查、梳理和研究工作,梳理目前尚未能實施對接的規則清單並進行動態管理,每年選擇1至2項重點領域、重點環節、重大制約的規則開展研究,並積極爭取國家支持。(市地方金融监管局、发展改革委牵头,人民银行广州分行、廣東银保监局、廣東证监局支持)

        28.协调三地金融监管部门围绕大湾区建設建立密切沟通协调机制,定期收集大湾区内金融机构反馈的监管不一致问题和诉求,共同研究制定对创新型金融机构和业务的监管要求。(市地方金融监管局、发展改革委牵头,人民银行广州分行、廣東银保监局、廣東证监局支持)

        29.推动建設国际一流法治化环境,推动设立或指定大湾区金融法院,推进大湾区金融审判体制机制改革,建立健全大湾区跨境金融纠纷调解、仲裁合作机制。(市法院、仲裁委牽頭,市地方金融監管局配合)

        30.在推动广州地区社会公共信用信息平台建設过程中,借鉴港澳信用建設经验成果,探索依法对大湾区内企业实施信用激励和失信惩戒措施。推进跨境电子支票联合结算、跨境电子账单直接缴费、支付工具跨境使用等金融服务创新。拓展移动金融在穗港澳三地的应用。(人民銀行廣州分行牽頭,市工業和信息化局、政務服務數據管理局、地方金融監管局配合)

        31.大力推動境內外特別是港澳金融機構法人總部、區域總部和功能性總部落戶。支持符合條件的港澳金融機構在穗設立獨資或合資金融機構、參股或控股境內金融機構。鼓勵港澳創業投資、風險投資機構在穗集聚發展。(市地方金融监管局、发展改革委牵头,市财政局、国资委配合,人民银行广州分行、廣東银保监局、廣東证监局支持)

        32.鼓勵在穗銀行機構按照相關規定開展跨境人民幣拆借、人民幣即遠期外彙交易業務以及與人民幣相關衍生品業務。推進粵港澳基金互認工作,爭取跨境理財通試點盡快落地。(市地方金融监管局、市场监管局牵头,人民银行广州分行、廣東银保监局、廣東证监局支持)

        33.加強穗港澳三地人才交流合作。落實高層次金融人才政策,積極引進金融高管及專業人才,完善人才激勵機制,健全人才雙向流動機制。(市地方金融监管局、发展改革委、人力资源社会保障局牵头,人民银行广州分行、廣東银保监局、廣東证监局支持)

        34.加強金融文化交流合作。積極利用嶺南金融博物館集中展示嶺南金融曆史和金融文化,開展金融知識教育和金融資訊交流。辦好嶺南金融博物館,充分發揮嶺南金融博物館在宣傳、展示、研究、交流等方面的作用,打造成爲促進粵港澳大灣區金融文化交流合作的重要橋梁。(市地方金融監管局、文化廣電旅遊局牽頭,越秀區政府等相關單位配合)

        35.加强金融智库交流合作。支持广州金羊金融研究院、广州中国金融四十人研究院、广州绿色金融研究院、亚洲金融智库、广州国际金融研究院、廣東南方金融创新研究院等智库建設,利用香港亚洲金融论坛、国际金融论坛全球年会、亚洲金融智库年会、中国风险投资论坛、中国(广州)国际金融·交易博览会、中国寿险业峰会等高端论坛平台加强大湾区金融交流。(市地方金融監管局、發展改革委牽頭,相關單位配合)

        36.支持在穗企业赴香港设立资本运作中心及企业财资中心。鼓励在穗金融机构与港澳同业合作为内地企业走出去、参与“一带一路”建設提供融资服务支持。会同港澳金融机构加强与其他国际金融中心交流合作,共同宣传大湾区金融业发展情况及改革创新成果。(市地方金融监管局、发展改革委牵头,市国资委配合,人民银行广州分行、廣東银保监局、廣東证监局支持)

        37.支持广州南沙粤港澳全面合作示范区建設,打造大湾区金融高水平对外开放门户。着力发展跨境金融、航运金融、金融科技、融资租赁、股权投资、商业保理等特色金融。携手港澳建設全球飞机租赁中心,支持开展飞机船舶等大型设备跨境租赁业务及租赁资产交易,争取经营性飞机租赁业务境内收取外币租金及外币储备维修金等融资租赁系列创新政策试点落地。推动跨境投融资便利化,拓展自由贸易账户体系功能和应用。(南沙区政府牵头,市地方金融监管局配合,人民银行广州分行、廣東银保监局、廣東证监局支持)

        38.深化广州市绿色金融改革创新试验区建設,将广州打造成大湾区绿色金融核心引擎。支持花都区发挥试验区核心作用,在绿色金融改革创新中先行先试。支持各区依托“三旧”改造和区位产业优势建設绿色产业园,主动运用绿色金融政策和金融产品、工具,服务各区城市“三旧”改造、金融产业升级等重点领域,创新建設一批绿色产业园、绿色金融街区或展示窗口。支持广州碳排放权交易中心参与全国碳排放权交易体系及绿色金融相关标准体系建設,参与国际碳交易业务。发挥廣東股权交易中心绿色环保板作用,鼓励广州及大湾区绿色企业挂牌融资并积极支持挂牌绿色企业发展壮大、转板。(市地方金融监管局、发展改革委牵头,各区政府、市住房城乡建設局、廣東股权交易中心、广州碳排放权交易中心配合,人民银行广州分行、廣東银保监局、廣東证监局支持)

        39.支持中新广州知识城建設,研究设立人寿保险公司,增强保险机构服务实体经济和创新发展的能力。打造大湾区知识产权金融服务高地。支持开展粤港澳知识产权保险、交易、贸易活动,加快建設广州知识产权交易中心。充分利用广州市知识产权质押融资风险补偿基金,鼓励银行机构开展对科技型中小微企业专利质押融资服务。支持中新广州知识城内的银行机构开展知识产权质押融资业务,创新知识产权质押融资产品和服务,积极探索特色化发展。引导知识产权基金在中新广州知识城集聚发展。(黄埔区政府牵头,市发展改革委、财政局、市场监管局、地方金融监管局配合,廣東银保监局、廣東证监局支持)

        40.加快广州国际金融城开发建設,努力打造成为大湾区金融合作示范区。推进金融项目加快落地。鼓励引导金融机构特别是港澳金融机构进驻金融城,重点发展资产管理、财富管理等金融业务。充分利用国际创新资源,加快高新科技企业总部集聚,推动金融与科技相互促进、协同发展,促进商务服务、创意办公、现代商贸等配套服务发展。(天河區政府、市地方金融監管局牽頭,市規劃和自然資源局、代建局配合)

        41.支持黄埔区广州金融创新服务区、越秀区文化金融集聚区、荔湾区白鹅潭产业金融服务创新区、番禺区万博基金小镇、海珠区广州创投小镇、从化区广州温泉财富小镇、增城区广州中小微企业金融服务区以及广州空港经济区航空金融聚集区等特色金融功能区融入大湾区国际金融枢纽建設,提升大湾区金融业特色化水平。推动广州保险行业综合服务中心加快建設。(相關區政府、市空港委牽頭,市地方金融監管局配合)

        四、加強金融風險防控協調與監管

        42.依托广州金融风险监测防控中心,强化地方金融监测平台功能和作用,探索建立跨境监管风险监测和预警机制。开展大湾区财经素养和金融知识普及教育合作,建設广州金融投资者教育中心。(市地方金融监管局、发展改革委牵头,各区政府配合,人民银行广州分行、廣東银保监局、廣東证监局支持)

        43.建立大灣區金融監管工作協同機制,加強跨城市、跨領域的地方金融監管合作,加強非法金融活動監測和信息共享,建立案件會商、案情互通的工作機制,完善大灣區金融糾紛調解合作機制,嚴防金融風險在不同城市、不同地方金融業態蔓延或轉移,共同維護大灣區金融穩定健康發展。(市地方金融监管局、发展改革委牵头,各区政府配合,人民银行广州分行、廣東银保监局、廣東证监局支持)

        44.推動完善創新領域金融監管規則,研究建立跨境金融創新的監管“沙盒”,引導跨境投融資需求更加透明化、公開化。(人民银行广州分行、廣東银保监局、廣東证监局牵头,市地方金融监管局、各区政府配合)

        45.强化各区政府金融风险属地管理责任,按照“一企一策”原则做好重点领域、重点企业风险防范和处置。各区结合实际参照市层面设立区级金融风险专项应对处置工作专班。深入贯彻落实《防范和处置非法集资条例》,坚决打击各类违法违规金融活动,加强地方金融监管薄弱环节制度建設,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。(各區政府牽頭,市地方金融監管局配合)

        五、保障措施

        46.国家金融监管部门驻粤机构发挥领导协调作用,积极争取大湾区金融创新试点政策优先在穗实施。强化市推进粤港澳大湾区建設领导小组金融专项小组作用,定期收集、梳理有关金融领域议题,及时召开会议协调部署具体任务,研究提出需要上级支持的诉求,统筹解决共建粤港澳大湾区国际金融枢纽过程中遇到的问题和困难。市地方金融监管局、市发展改革委要发挥牵头作用,积极主动统筹协调各项工作。专项小组各成员单位要各司其职,密切配合,形成合力,及时落实分工任务。各区政府特别是承担国家、省、市金融改革创新任务的区政府要承担主体责任,强化担当意识,加强组织领导,加大政策支持力度。在穗金融机构要发挥市场主体作用,积极主动参与大湾区国际金融枢纽建設各项工作。(市地方金融監管局、發展改革委牽頭,市大灣區金融專項小組各成員單位、各金融機構配合) 

        47.构建支持共建粤港澳大湾区国际金融枢纽的政策体系,梳理我市现有各类金融规划政策文件,结合大湾区国际金融枢纽建設要求调整完善有关内容,确保政策的有效性、及时性和协调性。制定推进本实施意见各项重点任务的行动方案和年度工作计划。发挥政策正向激励作用,落实我市金融业扶持政策,加强对港澳金融机构开展政策宣传推介,简化港澳金融机构申报手续。优化我市高层次金融人才奖励政策,重点吸引港澳金融人才来穗工作。推动国家金融监管部门驻粤机构按照国家有关政策要求,有针对性地制定共建大湾区国际金融枢纽的政策措施,对推进力度大、创新力度强、工作效果好的在穗金融机构,在宏观审慎评价、货币政策工具运用、开展创新业务试点等方面优先给予支持。(市地方金融监管局、发展改革委牵头,市财政局、人力资源和社会保障局配合,人民银行广州分行、廣東银保监局、廣東证监局支持)

        48.建立工作正面激励和清单式管理制度。市推进粤港澳大湾区建設领导小组金融专项小组通过组织專題会议等方式推动工作落实,研究解决工作推进过程中遇到的问题和困难。各任务单位要细化任务举措、时间节点、进度安排,明确目标任务、时间表、路线图。市地方金融监管局、市发展改革委会同国家金融监管部门驻粤机构针对具体工作加强管理,定期、不定期向领导小组报告工作进展情况、存在问题及工作计划,推动各任务单位切实落实工作任务,对工作中的好经验、好做法加强总结和推广,并在全市金融招商工作和申请金融改革创新试点时对有关单位给予倾斜。(市地方金融監管局、發展改革委牽頭,市大灣區金融專項小組各成員單位配合)

      掃一掃,分享到微信朋友圈
      HoMEmenuCopyrights 2015.All rights reserved.More welcome - Collect from power by english Blok number sss85786789633111 Copyright